一、警示性公告的操作模式
我國有成文的商標(biāo)法，并設(shè)置有專門的商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)，商標(biāo)保護(hù)制度相對來說也已經(jīng)比較健全和完善。目前世界上大多數(shù)國家也制定了商標(biāo)保護(hù)的法律法規(guī)，擁有相對成熟的商標(biāo)保護(hù)制度，但是仍然有個別相對偏僻的國家出于各種原因沒有商標(biāo)保護(hù)相關(guān)的專門法律法規(guī)。雖然這部分國家沒有專門的商標(biāo)法律制度，但是這并不代表企業(yè)沒有商標(biāo)保護(hù)的需求，企業(yè)在貿(mào)易活動中仍然會在產(chǎn)品上使用商標(biāo)，通過商標(biāo)來識別不同來源的產(chǎn)品。這些國家的通常做法是在當(dāng)?shù)匕l(fā)行量大、覆蓋面廣的報紙上刊登警示性公告的形式來保護(hù)商標(biāo)，刊登的信息主要包括權(quán)利人名稱、地址、商標(biāo)、類別、商品等，公告的大概內(nèi)容是“XXX企業(yè)是XXX商標(biāo)的所有人，使用在XX類別的XXX商品上。XXX企業(yè)擁有該商標(biāo)的所有權(quán)，未經(jīng)許可的使用將被追究法律責(zé)任”。
這部分采用警示性公告的國家主要集中在亞洲、大洋洲、非洲，主要原因是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、法律不完善、國家不穩(wěn)定等因素。就全世界而言,目前采用刊登警示性公告進(jìn)行商標(biāo)保護(hù)的國家地區(qū)主要包括馬爾代夫、東帝汶、緬甸、密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾群島、庫克群島、瑙魯、紐埃島、帕勞等。
二、警示性公告的運(yùn)行原理
我國商標(biāo)保護(hù)采用注冊原則，企業(yè)可以向商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)提交注冊申請，經(jīng)商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)審查通過后予以公告，公告期間無人異議或異議不成立，商標(biāo)核準(zhǔn)注冊獲得商標(biāo)專用權(quán)，受法律的保護(hù)。同時，企業(yè)在提交商標(biāo)注冊申請前，可以通過查詢檢索是否有在先相同近似商標(biāo)，提前了解商標(biāo)注冊的可行性以及商標(biāo)使用的潛在風(fēng)險，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策具有預(yù)告功能。如果未查詢到?jīng)_突的在先商標(biāo)，則企業(yè)可以比較放心地注冊使用。如果查詢到有潛在障礙，則企業(yè)可以提前考慮排除障礙和規(guī)避風(fēng)險的措施。因此，商標(biāo)注冊的登記公示不僅可以保障企業(yè)自身合法使用商標(biāo)，還可以降低經(jīng)營過程中侵犯他人商標(biāo)權(quán)的風(fēng)險，維護(hù)貿(mào)易的安全，給企業(yè)帶來更多的確定性。
我國《商標(biāo)法》第四十三條規(guī)定：“許可他人使用其注冊商標(biāo)的，許可人應(yīng)當(dāng)將其商標(biāo)使用許可報商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告。商標(biāo)使用許可未經(jīng)備案不得對抗善意第三人?！庇纱丝梢姡虡?biāo)許可的備案公示可以抵擋來自善意第三人的挑戰(zhàn)，降低被許可企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，使企業(yè)能夠更加放心地使用商標(biāo)，讓企業(yè)能夠更加安全穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)。
如前面所講，馬爾代夫、東帝汶等國家并沒有專門的商標(biāo)保護(hù)制度，商標(biāo)法律制度的缺失會導(dǎo)致企業(yè)無法預(yù)知潛在的商標(biāo)沖突問題，難以保護(hù)通過長期使用商標(biāo)積累的商譽(yù)，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了風(fēng)險和不確定性，無法有效保障和維護(hù)正常的交易秩序。為了彌補(bǔ)商標(biāo)法律制度缺失帶來的問題，這些國家的企業(yè)便在當(dāng)?shù)貓蠹埳峡蔷拘怨?，盡可能起到類似的替代作用效果。在報紙上刊登警示性公告后，可以聲明自身為商標(biāo)所有人，為日后可能的商標(biāo)爭議提供權(quán)屬依據(jù)。同時，警示性公告還可以對潛在侵權(quán)行為起到公示警告作用，讓社會公眾盡可能知曉公告商標(biāo)已經(jīng)為他人所有的情況，對商標(biāo)所有人來說可以減少潛在侵權(quán)行為，對其他企業(yè)來說可以提前規(guī)避潛在的商標(biāo)爭議和侵權(quán)風(fēng)險。
三、警示性公告的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
警示性公告是在當(dāng)國報紙上進(jìn)行刊登的，并不會像國內(nèi)商標(biāo)注冊一樣進(jìn)行全面審查，而是主要由報社審核是否有不宜登報的情況，比如違反公序良俗等，所以這些國家的登報通常都比較順利，不會遇到駁回的問題。此外，由于這些國家并不是商標(biāo)注冊制度，所以沒有商標(biāo)異議期的規(guī)定，也沒有商標(biāo)有效期的規(guī)定。雖然這些國家并沒有關(guān)于有效期的嚴(yán)格規(guī)定，但是企業(yè)在首次刊登警示性公告后并非就萬事大吉，還需按慣例定期重新刊登公告，維持警示性公告的公示效力，否則隨著時間的消逝，社會公眾會逐漸遺忘公告商標(biāo)，警示性公告的公示效力會消失殆盡，無法繼續(xù)起到警示提醒作用。所以，這些國家看似沒有有效期的規(guī)定，實(shí)則仍然有一定的有效期，一般需要每隔2-3年就重新刊登警示性公告?？蔷拘怨娴馁M(fèi)用主要是根據(jù)公告內(nèi)容所占報紙版面的大小來決定，企業(yè)可以根據(jù)自身需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來選擇需要公告的商標(biāo)信息，以及適當(dāng)調(diào)整重新刊登警示性公告的周期。
此類警示性公告是在當(dāng)?shù)貓蠹埳线M(jìn)行刊登，所以公告完成后收到的文件就是一份載有商標(biāo)公告信息的當(dāng)?shù)貓蠹?，而不是我們通常見到的商?biāo)注冊證書，并且這種報紙上可能還會有其他方面的公告內(nèi)容，比如招聘公告，企業(yè)也不用感到意外。雖然結(jié)果文件僅僅是一份看起來不起眼的報紙，但是在當(dāng)國就是商標(biāo)權(quán)利的象征，企業(yè)切不可疏忽大意認(rèn)為報紙是沒用的東西而隨便丟棄。警示性公告是法院侵權(quán)訴訟中的重要證據(jù)，同時登報日期也具有至關(guān)重要的作用，建議企業(yè)盡早登報進(jìn)行商標(biāo)公告。企業(yè)在刊登警示性公告后，還應(yīng)盡早將商標(biāo)在當(dāng)國投入實(shí)際使用，不僅要最早刊登商標(biāo)警示性公告，還要最早將商標(biāo)投入市場使用，如此才能讓商標(biāo)權(quán)利更加穩(wěn)定。
當(dāng)然，警示性公告只是這些國家現(xiàn)階段臨時性的商標(biāo)保護(hù)方案，隨著這些國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制環(huán)境的健全，國家趨于穩(wěn)定，也會逐步考慮制訂成文商標(biāo)法，設(shè)置商標(biāo)注冊保護(hù)制度。就像多年前埃塞俄比亞也曾采用警示性公告制度一樣，后來實(shí)行了商標(biāo)注冊制度。而就在最近，緬甸官方透露，該國將于2020年實(shí)施已經(jīng)醞釀多年的商標(biāo)法，采用商標(biāo)注冊制度，目前正在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備中，意味著該國以往的登記和刊登警示性公告的方式將被徹底取締。
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